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        關于《旬邑縣2022年社會信用體系建設工作要點》的解讀

        原文鏈接:旬邑縣人民政府辦公室 關于印發《旬邑縣2022年社會信用體系建設工作要點》的通知(點擊查看)

         

        一、要點制定的背景

        全縣社會信用體系建設堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆六中全會精神,嚴格落實中省市關于加快社會信用建設的決策部署,按照依法規范、依法建設、依法提升的總體原則,以創建市級社會信用體系建設示范基地為抓手,進一步提升我縣政務誠信、商務誠信、社會誠信及司法公信水平,全面有序健康推進我縣社會信用體系建設。

        二、健全我縣社會信用法治建設制度體系需要哪些措施?

        (一)加強政策宣傳力度。要結合《咸陽市“十四五”社會信用體系建設規劃》,根據行業領域實際,運用線上線下多種方式,利用各類平臺載體,面向不同層次受眾,廣泛開展“進機關、進企業、進校園、進社區”宣講培訓活動,重點突出《陜西省社會信用條例》《陜西省公共信用信息條例》等政策宣傳力度,營造我縣社會信用體系建設良好宣傳氛圍。

        (二)強化主體責任落實。要結合各自職責范圍和行業特點,將行業領域信用建設納入重要工作日程,完善行業信用管理制度,落實行業信用監管職責,協同做好信用信息共享、誠信宣傳教育等相關工作。要建立跨部門監管協同機制,制定輿情風險應急預案,有效防范、處置信用網站意識形態安全風險??h信息辦要加強指導、協調、監督、管理,建立健全信用體系協同推進機制。

        (三)探索企業信用監管。要根據各自職責范圍及行業特點,結合全縣信用服務體系建設活動,積極探索制定企業信用管理示范創建實施辦法,引導企業建立健全信用管理體系,提高企業信用管理能力,解決企業融資難、融資貴、融資慢的現狀。

        (四)深化司法公信力度。要以實施法治政府“六大工程”為抓手,逐步建立和完善信用管理制度體系。把法律服務機構的信用記錄、歸集、發布、使用管理和信用評級、信用評估等活動納入規范化、制度化軌道。將失信被執行人名單制度、限制高消費、失信聯合懲戒等信用手段創造性地運用執行。

        三、如何加強我縣社會信用服務體系基礎支撐?

        (一)建立縣級信用平臺。要根據我縣實際,結合全縣社會信用體系建設總體部署,逐步建立各自信用信息平臺,為形成全縣“上行到市、橫向到部門、縱向到縣區”的公共信用信息互聯互通、數據共享的運行體系打好基礎。

        (二)完善公共信用目錄。要在原有公共信用信息目錄的基礎上,補充完善公共信用信息目錄,建立目錄動態調整更新機制,及時、準確、完整歸集信用信息,健全完善企業、個人、事業單位和社會組織信用信息庫,提高數據質量。

        (三)提高“雙公示”質量。要深入推進行政許可和行政處罰等“雙公示”制度,規范行政許可和行政處罰決定信息填報,突出解決“雙公示”信息遲報、瞞報、漏報等問題,要求自作出行政決定之日起7個工作日內必須上網公開工作,實現“雙公示”上報率、合規率和及時率的不斷提升。

        (四)筑牢數據安全防線。要嚴格執行《咸陽市政務信息資源共享管理辦法》等規定,加強對信用信息應用、管理等環節的企業和人員監督管理,嚴肅查處泄露、篡改、損毀、竊取、倒賣信用信息等行為,實行信用信息安全等級保護,強化系統安全防護建設。

        四、怎樣創新我縣社會信用體系監管機制建設?

        (一)加強政務誠信建設。要依法歸集與整合各部門依法行政、依法履職、政務公開、政務服務等政務誠信信息,持續完善政務誠信記錄。要深入開展政府部門和國有企業拖欠中小企業賬款專項治理、環境治理政務失信專項行動。要開展工程建設和礦產開發領域等重點領域失信治理、“屢禁不止、屢罰不改”專項治理等政府失信專項行動。

        (二)完善監督評價體系。要持續暢通民意訴求渠道,深化落實政務服務“好差評”制度,完善政務失信投訴舉報和快速處理機制。要完善政務誠信評價指標,開展政務誠信監測和第三方評價,深化監測評價結果的應用,打造誠信政府。

        (三)健全守信踐諾機制。進一步建立健全行政機關和公務員信用檔案,準確記錄其對職權范圍內行政事項和行政服務相關承諾的履行情況。要加強債務融資、政府采購、招標投標、政府與社會資本合作、招商引資等領域的政務誠信建設,嚴格履行各項約定義務、依法訂立的各類合同和依法作出的政策承諾等。

        (四)加強行業監管力度。要以全面推廣信用承諾制度為重點,深入開展行業信用評價或信用風險分類,落實差異化監管措施,加快構建新型市場監管模式。要提升誠信履約監管能力,重點做好煤炭、電力、天然氣中長期合同的履約監管,加強簽約履約信息歸集共享。支持第三方信用服務機構提供信用監管咨詢服務。

        (五)實施“信易+”便企應用。要聚焦企業生產經營活動的高頻事項,從市場準入、投資建設、融資信貸、生產運營、退出市場等方面入手,通過“信易批”“信易貸” 等場景應用,簡化流程、提升效率、降低成本等措施為企業提供高效服務。

        (六)深化農村信用體系建設。要根據中央一號文件精神和鄉村振興戰略規劃,加快構建新型農業經營主體信用體系,建設縣級涉農信用信息數據庫,實現涉農主體信用信息查詢、分類匯總與篩選、信用評價和統計分析等功能。要加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護,發展農戶信用貸款,推動金融機構創新中小微金融產品,提升新型農業經營主體的首貸率和信用貸款比例,助力鄉村振興。

        五、如何拓展我縣社會信用體系主題教育維度?

        (一)開展誠信主題活動。要在“3·15”消費者權益保護日、“6·14”信用記錄關愛日、“9·20”公民道德宣傳日、誠信興商宣傳月、“12·4”法制宣傳日等公益活動中突出誠信主題,結合咸陽好人評選,樹立誠信典型,講好咸陽誠信故事,營造誠信和諧的社會氛圍。

        (二)注重誠信教育培訓。要加強公務員誠信教育,將知信用信教育納入公務員培訓和領導干部必修課程,適時組織開展政務誠信宣傳、信用知識競賽、誠信單位創建等政務誠信主題教育活動。

        六、2022年我縣社會信用體系建設重點工程都有哪些?

        (二)開展誠信示范活動。鼓勵支持各部門(單位)爭創國家、省級社會信用體系建設示范點,建設一批誠信街道、誠信市場、誠信校園,評選一批誠信社區(村)、誠信企業、誠信商戶、誠信群體、誠信個人。

        (二)開展信用監管示范工程。將市場主體基礎信息、執法監管和處置信息、失信聯合懲戒信息等與相關部門業務系統按需共享。在工程建設、交通運輸、醫療衛生、社會保障、文化旅游等重點領域,選擇信用建設需求迫切、信用監管基礎良好的部門或單位,實施信用監管示范工程,建立以信用為基礎的市場監管機制。

        (三)加強信用監督管理。要建立健全信用服務機構信用承諾制度,完善踐諾監督機制,暢通投訴舉報渠道,鼓勵市場主體和社會公眾參與對信用服務機構的監督。對信用服務機構開展信用評價。組織開展信用服務機構失信問題專項治理,依法依規對失信機構實施懲戒。

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